{"id":6252,"date":"2018-10-29T07:00:05","date_gmt":"2018-10-29T10:00:05","guid":{"rendered":"http:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/?p=6252"},"modified":"2018-10-29T07:00:05","modified_gmt":"2018-10-29T10:00:05","slug":"projeto-de-lei-preve-linha-dura-para-sonegacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/2018\/10\/29\/projeto-de-lei-preve-linha-dura-para-sonegacao\/","title":{"rendered":"Projeto de Lei prev\u00ea linha dura para sonega\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<div>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">\u00cdndice<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Alternar tabela de conte\u00fado\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/2018\/10\/29\/projeto-de-lei-preve-linha-dura-para-sonegacao\/#No_Senado_projeto_preve_linha_dura_para_sonegacao\" >No Senado, projeto prev\u00ea linha dura para sonega\u00e7\u00e3o.<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h4 class=\"jota-article__title\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"No_Senado_projeto_preve_linha_dura_para_sonegacao\"><\/span><a href=\"http:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/MCJR_-Protesto-lavagem-de-dinheiro-em-Brasilia_0718032015-768x505.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-6253 alignleft\" src=\"http:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/MCJR_-Protesto-lavagem-de-dinheiro-em-Brasilia_0718032015-768x505-300x197.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"197\" \/><\/a>No Senado, projeto prev\u00ea linha dura para sonega\u00e7\u00e3o.<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p class=\"jota-article__lead\" style=\"text-align: justify;\">Texto projeta pena de dois a doze anos de reclus\u00e3o e n\u00e3o permite a extin\u00e7\u00e3o de punibilidade da sonega\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Por Ivy Farias<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cO setor de combust\u00edveis \u00e9 um dos que mais sofre com a sonega\u00e7\u00e3o de ICMS no Brasil. Avaliamos uma perda de R$4,8 bilh\u00f5es\u201d. \u00c9 assim que o presidente da Associa\u00e7\u00e3o Nacional das Distribuidoras de Combust\u00edveis, Lubrificantes, Log\u00edstica e Conveni\u00eancia (PLURAL), Leonardo Gadotti, avalia a raz\u00e3o de o <a href=\"https:\/\/legis.senado.leg.br\/sdleg-getter\/documento?dm=7250784&amp;disposition=inline\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">projeto de lei do Senado 423\/2017<\/a>, que aumenta as penas para crimes contra a ordem tribut\u00e1ria, ter sido recebido como uma boa-nova.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cO que avaliamos de mais grave \u00e9 que o fato de sonegar n\u00e3o tira ningu\u00e9m do mercado. Ent\u00e3o, a pessoa sonega e paga uma multa, mas continua trabalhando. Isso \u00e9 terr\u00edvel, pois muitas empresas vivem deste expediente\u201d, esclarece Gadotti.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O texto foi proposto pela <a href=\"https:\/\/legis.senado.leg.br\/comissoes\/comissao;jsessionid=E31EF199DBF2571826C8E22632D045FE?0&amp;codcol=2093\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Comiss\u00e3o Parlamentar de Inqu\u00e9rito da Previd\u00eancia<\/a> (CPIPREV) em outubro de 2017 e est\u00e1 sob a relatoria do senador Antonio Carlos Valadares (PSB\/SE) desde maio deste ano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O projeto estipula pena de dois a 12 anos para o crime de sonega\u00e7\u00e3o previsto no artigo 1\u00ba da Lei 8137\/90, al\u00e9m de ampliar a deten\u00e7\u00e3o para os crimes dispostos no artigo 2\u00ba da lei, como fazer declara\u00e7\u00e3o falsa de bens.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A proposta tamb\u00e9m acresce aos crimes de apropria\u00e7\u00e3o ind\u00e9bita previdenci\u00e1ria e sonega\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria \u2013 art. 168 e art. 337-A do C\u00f3digo Penal, respectivamente \u2013 a pena de reclus\u00e3o de dois a 12 anos. As penas para esses crimes, hoje, n\u00e3o ultrapassam cinco anos de deten\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al\u00e9m da priva\u00e7\u00e3o da liberdade, o projeto prev\u00ea que a nova lei vai \u201celiminar, no caso de pagamento do tributo devido, a possibilidade de extin\u00e7\u00e3o de punibilidade dos crimes contra a ordem tribut\u00e1ria\u201d, al\u00e9m de \u201ccriar causas de redu\u00e7\u00e3o de pena\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre essas causas, a nova reda\u00e7\u00e3o cria o artigo 2-A na<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/LEIS\/L8137.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Lei 8.137\/90<\/a> para regulamentar\u00a0 a redu\u00e7\u00e3o de pena no caso do pagamento do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fica estabelecido, por exemplo, que a pena ser\u00e1 reduzida \u00e0 metade se o pagamento integral do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio ocorrer antes do recebimento da den\u00fancia criminal. J\u00e1 se o pagamento for feito ap\u00f3s a senten\u00e7a condenat\u00f3ria de primeira inst\u00e2ncia e antes do tr\u00e2nsito em julgado, a pena ser\u00e1 reduzida em um quarto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cA sonega\u00e7\u00e3o se transformou em uma atividade de risco calculado, porque o sonegador sabe que o m\u00e1ximo que pode acontecer \u00e9 ter que pagar. Pagou, resolveu\u201d, afirma Kleber Cabral, auditor fiscal da Receita Federal e presidente da Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Auditores da Receita Federal (Unafisco Nacional).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Segundo ele, a lei brasileira permite que os crimes contra a ordem tribut\u00e1ria sejam plenamente extintos com o pagamento dos tributos e multas devidos. \u201cN\u00e3o \u00e9 preciso nem pagar, basta aderir a um Refis [programa de refinanciamento de d\u00edvidas], parcelar, e n\u00e3o haver\u00e1 reflexo penal\u201d, aponta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Em seus c\u00e1lculos, a sonega\u00e7\u00e3o corresponde a uma perda anual de R$ 500 bilh\u00f5es. Em compara\u00e7\u00e3o, algumas estimativas d\u00e3o conta de que o custo da corrup\u00e7\u00e3o seja de R$200 bilh\u00f5es anuais.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cA leni\u00eancia da lei \u00e9 um dos fatores de est\u00edmulo \u00e0 sonega\u00e7\u00e3o e tem dificultado muito o empenho dos auditores fiscais da Receita Federal no combate \u00e0 sonega\u00e7\u00e3o\u201d, pontua Cabral.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Em <a href=\"http:\/\/unafisconacional.org.br\/img\/publica_pdf\/nota_tecnica_unafisco_10.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>nota t\u00e9cnica<\/strong><\/a>, a Unafisco ressaltou que projeto de lei atinge somente os \u201cagentes que praticaram condutas descritas como crime e que, portanto, t\u00eam como elemento subjetivo o dolo\u201d. Dessa maneira, n\u00e3o se aplicaria ao contribuinte que comete um mero erro no cumprimento de suas obriga\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias, sem a inten\u00e7\u00e3o de sonegar tributos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cA apura\u00e7\u00e3o definitiva da exist\u00eancia de dolo em determinada conduta \u00e9 sempre realizada no \u00e2mbito do Poder Judici\u00e1rio, assim como ocorre com os demais crimes previstos na legisla\u00e7\u00e3o brasileira\u201d, destaca a entidade.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No estudo, a Unafisco comparou as legisla\u00e7\u00f5es de diversos pa\u00edses em rela\u00e7\u00e3o ao tratamento penal a sonegadores. Nos Estados Unidos, por exemplo, dados da IRS (Receita Federal americana) sobre investiga\u00e7\u00f5es criminais relacionadas aos crimes fiscais mostram que, no ano fiscal de 2016, 79,9% dos infratores sentenciados foram condenados a penas de encarceramento, sendo o tempo m\u00e9dio das penas de 38 meses.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Quem compartilha da mesma opini\u00e3o \u00e9 Gadotti, da Plural. Ambos ressaltam que o projeto, se aprovado, ser\u00e1 positivo para o pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O presidente da Unafisco destaca que \u201ch\u00e1 um est\u00edmulo ao pagamento, com previs\u00e3o de redu\u00e7\u00e3o da pena, mas n\u00e3o a extin\u00e7\u00e3o\u201d. J\u00e1 o presidente da Plural observa que a sonega\u00e7\u00e3o faz parte de \u201cum sistema extremamente injusto\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cO montante sonegado deveria ser revertido a hospitais e escolas. Quem faz isso \u00e9 perverso e deve, sim, pagar com a perda de sua liberdade pelo que deixou de pagar para a sociedade quando sonegou\u201d, afirma Gadotti.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Prioridades invertidas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nem todos s\u00e3o t\u00e3o enf\u00e1ticos na defesa do projeto. Para o advogado tributarista e mestre em Direito, Eduardo Amorim de Lima, a proposta parece \u201cinverter as prioridades\u201d. Para ele, a quest\u00e3o est\u00e1 na complexidade do sistema tribut\u00e1rio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cFalar em mais um tipo penal \u00e9 n\u00e3o querer combater a origem do problema, que \u00e9 estrutural\u201d, explica. Segundo ele, o enfrentamento deveria ser \u201cvisceral de desonera\u00e7\u00e3o nas tr\u00eas esferas\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hoje, quem deve impostos hoje no Brasil tem a pena reduzida conforme a etapa em que se encontra o processo administrativo no Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (Carf), inst\u00e2ncia m\u00e1xima administrativa dentro da Receita Federal para contestar d\u00e9bitos tribut\u00e1rios. Atualmente, a lei expressa que quem paga o d\u00e9bito pode obter um desconto (at\u00e9 um ter\u00e7o do valor devido).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal (STF) estabelece que a extin\u00e7\u00e3o da punibilidade dos crimes contra a ordem tribut\u00e1ria ocorre com o pagamento integral do tributo devido a qualquer tempo. Uma vez quite com o er\u00e1rio, o contribuinte n\u00e3o tem mais qualquer rela\u00e7\u00e3o criminosa. O projeto no Senado prev\u00ea justamente n\u00e3o extinguir essa punibilidade.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lima destaca que um projeto adequado deveria tamb\u00e9m contemplar os novos tempos, como a tributa\u00e7\u00e3o sobre produtos e servi\u00e7os online, por exemplo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na exposi\u00e7\u00e3o de motivos do PL 423\/17, est\u00e1 exposto que a previs\u00e3o prev\u00ea de um aumento nas penas para aqueles que praticam crimes contra a ordem tribut\u00e1ria objetiva equilibrar a puni\u00e7\u00e3o e gravidade do delito e eliminar a possibilidade de extin\u00e7\u00e3o da punibilidade com o pagamento do tributo. \u201cEstamos certos que tais iniciativas inibir\u00e3o a pr\u00e1tica das condutas criminosas\u201d, diz o texto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Em outro trecho, ressaltam que o tempo previsto para reclus\u00e3o foi definido tendo como base as do crime de corrup\u00e7\u00e3o:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cNo tocante \u00e0 dosimetria da pena proposta no Projeto, adotou-se como paradigma a pena do crime de corrup\u00e7\u00e3o e a forma qualificada do crime de exa\u00e7\u00e3o, que estabelecem penas de 2 (dois) a 12 (doze) anos de reclus\u00e3o. Como \u00e9 sabido, os crimes de corrup\u00e7\u00e3o e sonega\u00e7\u00e3o s\u00e3o il\u00edcitos penais de natureza bastante semelhante, verdadeiras irm\u00e3s siamesas, e que causam enormes danos ao er\u00e1rio p\u00fablico\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para a professora de Direito da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas Heloisa Estellita, a fun\u00e7\u00e3o da lei penal \u00e9 prevenir delitos. Mas o que realmente gera um efeito de preven\u00e7\u00e3o \u00e9 a certeza da puni\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cSe tem que investir em alguma coisa \u00e9 execu\u00e7\u00e3o: em descoberta e puni\u00e7\u00e3o destes crimes, e n\u00e3o aumento de pena\u201d, avalia Estellita. \u201cUsar o Direito Penal para resolver um problema \u00e9 quase que uma assun\u00e7\u00e3o do fracasso.\u201d<\/p>\n<\/div>\n<hr \/>\n<p><strong>Fonte<\/strong>: Portal JOTA &#8211; Via <a href=\"http:\/\/www.febrafite.org.br\/no-senado-projeto-preve-linha-dura-para-sonegacao\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Febrafite<\/a> , 16\/10\/2018<\/p>\n<p><strong>Cr\u00e9dito da Imagem<\/strong>: Marcello Casal Jr\/Ag\u00eancia Brasil<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No Senado, projeto prev\u00ea linha dura para sonega\u00e7\u00e3o. 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