{"id":2734,"date":"2008-08-28T10:59:00","date_gmt":"2008-08-28T13:59:00","guid":{"rendered":"http:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/2008\/08\/28\/paraisos-fiscais-e-tributacao\/"},"modified":"2008-08-28T10:59:00","modified_gmt":"2008-08-28T13:59:00","slug":"paraisos-fiscais-e-tributacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/2008\/08\/28\/paraisos-fiscais-e-tributacao\/","title":{"rendered":"Para\u00edsos Fiscais e Tributa\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">\u00cdndice<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Alternar tabela de conte\u00fado\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/2008\/08\/28\/paraisos-fiscais-e-tributacao\/#A_relativizacao_dos_chamados_%E2%80%9Cparaisos_fiscais%E2%80%9D\" >A relativiza\u00e7\u00e3o dos chamados &#8220;para\u00edsos fiscais&#8221;<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2 style=\"text-align: right; font-style: italic;\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"A_relativizacao_dos_chamados_%E2%80%9Cparaisos_fiscais%E2%80%9D\"><\/span>A relativiza\u00e7\u00e3o dos chamados &#8220;para\u00edsos fiscais&#8221;<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<div style=\"text-align: right; font-style: italic;\">A convers\u00e3o da Medida Provis\u00f3ria n 413\/08 na Lei n 11.727 contou com a inclus\u00e3o de um dispositivo que traduz a preocupa\u00e7\u00e3o mundial em combater a concorr\u00eancia fiscal &#8220;prejudicial&#8221;. Trata-se da extens\u00e3o das regras de controle dos pre\u00e7os de transfer\u00eancia \u00e0s opera\u00e7\u00f5es realizadas em &#8220;regime fiscal privilegiado&#8221;. A introdu\u00e7\u00e3o deste conceito no novo art. 24-A da Lei n 9.430\/96 demonstra a tend\u00eancia cada vez maior de controle de opera\u00e7\u00f5es e estruturas espec\u00edficas, ainda que praticadas em pa\u00edses n\u00e3o classificados como de tributa\u00e7\u00e3o favorecida &#8211; os &#8220;para\u00edsos fiscais&#8221;.<br \/>De acordo com os incisos I a IV do novo art. 24-A, considera-se regime fiscal privilegiado aquele que se enquadra nas seguintes caracter\u00edsticas:<\/p>\n<p>(a) que tributa a renda \u00e0 al\u00edquota m\u00e1xima de 20%;<br \/>(b) que tributa os rendimentos auferidos fora de seu territ\u00f3rio \u00e0 al\u00edquota m\u00e1xima de 20%;<br \/>(c) que concede vantagem fiscal a um n\u00e3o residente sem exigir a realiza\u00e7\u00e3o de atividade econ\u00f4mica substantiva ou condicionando esse benef\u00edcio ao n\u00e3o exerc\u00edcio de atividade econ\u00f4mica substantiva; e<br \/>(d) que mantenha sigilo quanto \u00e0 composi\u00e7\u00e3o societ\u00e1ria das pessoas jur\u00eddicas, \u00e0 titularidade de bens ou direitos ou \u00e0s opera\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas realizadas.<\/p>\n<p>A primeira observa\u00e7\u00e3o que se faz \u00e9 que o conceito de regime fiscal privilegiado passou a coexistir com aquele de pa\u00eds com tributa\u00e7\u00e3o favorecida. Isso porque o conceito de pa\u00eds com tributa\u00e7\u00e3o favorecida est\u00e1 relacionado a um determinado pa\u00eds, ao passo que o de regime fiscal privilegiado pode alcan\u00e7ar regi\u00f5es de um pa\u00eds, pessoas, estruturas e\/ou opera\u00e7\u00f5es espec\u00edficas ali praticadas, os quais n\u00e3o necessariamente implicariam a classifica\u00e7\u00e3o de todo o territ\u00f3rio como um &#8220;para\u00edso fiscal&#8221;.<\/p>\n<p>Essa divis\u00e3o, ali\u00e1s, j\u00e1 est\u00e1 presente nos estudos da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE), que, admitindo que todos os pa\u00edses s\u00e3o, de certo modo, &#8220;para\u00edsos fiscais&#8221; quanto a uma determinada opera\u00e7\u00e3o, estrutura societ\u00e1ria, rendimento, etc., procuram inibir a realiza\u00e7\u00e3o de uma certa opera\u00e7\u00e3o ou estrutura sem necessariamente enquadrar o respectivo pa\u00eds no conceito de &#8220;para\u00edso fiscal&#8221;.<\/p>\n<p>Importante notar, contudo, que alguns dos elementos listados pelo novo art. 24-A da Lei n 9.430\/96 para a caracteriza\u00e7\u00e3o dos regimes fiscais privilegiados j\u00e1 foram considerados in\u00f3cuos e de dif\u00edcil aplica\u00e7\u00e3o em estudos espec\u00edficos da OCDE. Exemplo disso \u00e9 a aus\u00eancia de obriga\u00e7\u00e3o de exerc\u00edcio de uma atividade econ\u00f4mica substancial.<\/p>\n<p>O Relat\u00f3rio da OCDE, de 14 de novembro de 2001, sugeriu que os pa\u00edses n\u00e3o mais utilizassem o crit\u00e9rio da obrigatoriedade de exerc\u00edcio de uma atividade econ\u00f4mica substancial na caracteriza\u00e7\u00e3o de um regime fiscal privilegiado, e que passassem a dispensar maior aten\u00e7\u00e3o \u00e0 transpar\u00eancia dos atos e \u00e0 disponibilidade dos pa\u00edses fornecerem informa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>No contexto, portanto, dos estudos j\u00e1 elaborados sobre o tema, o art. 24-A da Lei n 9.430\/96 tem a finalidade de adequar a legisla\u00e7\u00e3o brasileira ao modelo internacional de combate \u00e0 concorr\u00eancia fiscal prejudicial, de modo a fiscalizar &#8220;as opera\u00e7\u00f5es favorecidas ou as depend\u00eancias em que se pratique regime fiscal privilegiado, sem a necessidade de se classificar todo o pa\u00eds no conceito de para\u00edso fiscal&#8221; (conforme discuss\u00f5es da C\u00e2mara dos Deputados sobre a convers\u00e3o em Lei da Medida Provis\u00f3ria n 413\/08).<\/p>\n<p>No entanto, a tarefa de identifica\u00e7\u00e3o desses regimes fiscais privilegiados n\u00e3o ser\u00e1 f\u00e1cil e, caso deixada sob a responsabilidade dos contribuintes, poderia levar a constantes confrontos com a administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, que poderia n\u00e3o concordar com os crit\u00e9rios utilizados para a identifica\u00e7\u00e3o ou afastamento das opera\u00e7\u00f5es sujeitas a controle.<\/p>\n<p>Parece-nos que atribuir ao contribuinte o \u00f4nus de conhecer em detalhes o regime fiscal sob o qual operam todos os seus fornecedores e clientes domiciliados no exterior seria impor-lhe um \u00f4nus desmedido e sem muita seguran\u00e7a.<\/p>\n<p>Por esse motivo \u00e9 que entendemos que, \u00e0 semelhan\u00e7a do que ocorre com os pa\u00edses com tributa\u00e7\u00e3o favorecida, a aplica\u00e7\u00e3o da nova regra requer a centraliza\u00e7\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es pertinentes, produzindo efeitos para os regimes fiscais que sejam objeto de lista espec\u00edfica a ser publicada pela Receita Federal do Brasil.<\/div>\n<p><\/p>\n<div style=\"text-align: right;\">(<a href=\"http:\/\/www.gazetamercantil.com.br\/integraNoticia.aspx?Param=18%2C0%2C2033210%2CUIOU\">Gazeta Mercantil\/Caderno A &#8211; P\u00e1g. 3 &#8211; 28\/08\/2008<\/a>)<br \/>por JULIANA NUNES<br \/>Advogada do KLA &#8211; KouryLopes Advogados, especializada em Direito Tribut\u00e1rio )<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A relativiza\u00e7\u00e3o dos chamados &#8220;para\u00edsos fiscais&#8221; A convers\u00e3o da Medida Provis\u00f3ria n 413\/08 na Lei<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[31,47,102,121,160],"tags":[],"class_list":["post-2734","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-c73-carga-tributaria","category-contabilidade-internacional","category-fraudes","category-imposto-de-renda","category-planejamento-tributario"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2734","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2734"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2734\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2734"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2734"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2734"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}