{"id":2418,"date":"2009-08-04T11:27:00","date_gmt":"2009-08-04T11:27:00","guid":{"rendered":"http:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/2009\/08\/04\/os-bric-e-a-nova-agenda-da-contabilidade\/"},"modified":"2009-08-04T11:27:00","modified_gmt":"2009-08-04T11:27:00","slug":"os-bric-e-a-nova-agenda-da-contabilidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/2009\/08\/04\/os-bric-e-a-nova-agenda-da-contabilidade\/","title":{"rendered":"Os BRIC e a nova agenda da contabilidade"},"content":{"rendered":"

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A ado\u00e7\u00e3o das IFRS no sistema financeiro chin\u00eas, especificamente nos bancos, suscitou consider\u00e1veis impasses cont\u00e1beis.<\/strong><\/em><\/span><\/div>\n

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Jairo da Rocha Soares<\/em><\/span><\/div>\n

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Ap\u00f3s a bancarrota da Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica, a profiss\u00e3o cont\u00e1bil teve grande desenvolvimento na R\u00fassia em virtude da forma\u00e7\u00e3o de associa\u00e7\u00f5es profissionais. Desde ent\u00e3o, o pa\u00eds formou mais de 3 milh\u00f5es de contadores. J\u00e1 na China, de mar\u00e7o a dezembro de 2007, o Minist\u00e9rio de Or\u00e7amento e Finan\u00e7as lan\u00e7ou um programa nacional de educa\u00e7\u00e3o em contabilidade, do qual participaram mais de 10 milh\u00f5es de profissionais.<\/p>\n

Em um passado recente, vemos tanto R\u00fassia como China na seguinte situa\u00e7\u00e3o: pouco tempo depois da Revolu\u00e7\u00e3o Comunista de 1917, muitos contadores russos foram \u201cpurificados\u201d sob a alega\u00e7\u00e3o de que eram ferramentas para o capitalismo. Na China, no per\u00edodo de 1949 a 1978, a profiss\u00e3o cont\u00e1bil chegou a ser suspensa. As empresas especializadas gradualmente desapareceram, perdendo o contexto social da economia socialista.<\/p>\n

Hoje, o panorama \u00e9 totalmente diferente. A profiss\u00e3o cont\u00e1bil em ambos os pa\u00edses se encontra em um novo patamar social. Ademais, o n\u00edvel de ofertas de trabalho \u00e9 promissor. Na R\u00fassia, o programa de mudan\u00e7as na contabilidade teve in\u00edcio em 1998, sete anos ap\u00f3s o come\u00e7o do processo de privatiza\u00e7\u00e3o, que teve v\u00e1rias etapas. Em 1991 e 1992 foi elaborada a moldura jur\u00eddica institucional. Entre 1993 e 1995, foram emitidos os certificados de privatiza\u00e7\u00e3o ao portador. Nos anos de 1995 e 1996, leil\u00f5es promoveram a privatiza\u00e7\u00e3o de grandes e promissoras empresas. A partir de 1997, come\u00e7aram a ser feitas as privatiza\u00e7\u00f5es, com vistas \u00e0 arrecada\u00e7\u00e3o de recursos para novos investimentos.<\/p>\n

Com as reformas do antigo sistema econ\u00f4mico sovi\u00e9tico a partir de 1985, associadas a Mikhail Gorbachev e \u00e0 sua pol\u00edtica da Perestroika, o Estado buscou a amplia\u00e7\u00e3o da autonomia econ\u00f4mica das empresas e a implanta\u00e7\u00e3o, da iniciativa privada em forma de cooperativas e do trabalho por conta pr\u00f3pria \u2013 embora em doses muito limitadas. A reforma cont\u00e1bil de 1998 denominou-se Programa de Reformas Cont\u00e1beis e foi criada em conson\u00e2ncia com as Normas Internacionais de Contabilidade. Este novo padr\u00e3o de contabilidade \u00e9 conhecido como Russian Accounting Standards (RAS).<\/p>\n

Na China, o programa de mudan\u00e7as sucedeu, em 1978, a Revolu\u00e7\u00e3o Cultural. No 14\u00ba Congresso Nacional do Partido Comunista da China, come\u00e7ou a ser constru\u00eddo o \u201cGrande Compromisso\u201d idealizado por Deng Xiaoping, caracterizado pela acelera\u00e7\u00e3o da reforma e abertura da modernidade do pa\u00eds. Entre 1992 e 2007, ocorreram v\u00e1rias modifica\u00e7\u00f5es na contabilidade para atender \u00e0 abertura de mercados. Nascia assim o Chinese Accounting Standards (CAS).<\/p>\n

As modifica\u00e7\u00f5es na contabilidade e a transforma\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o cont\u00e1bil apontam para o desenvolvimento de padr\u00f5es cont\u00e1beis, para empresas listadas em Bolsa de Valores, em converg\u00eancia com as IFRS \u2013 padr\u00e3o recentemente adotado pelo Brasil e j\u00e1 em vigor em quase toda a Europa.<\/p>\n

Em 2007, o Minist\u00e9rio das Finan\u00e7as da China requereu que mais de 1,4 mil companhias listadas na Bolsa de Valores de Shanghai e Shenzhem, incluindo bancos, adotassem as normas internacionais. Em dezembro de 2008, o n\u00famero de empresas listadas se elevou para 1.614.<\/p>\n

A ado\u00e7\u00e3o das IFRS no sistema financeiro chin\u00eas, especificamente nos bancos, suscitou consider\u00e1veis impasses cont\u00e1beis. Entre eles o valor dos cr\u00e9ditos de liquida\u00e7\u00e3o duvidosa sem reconhecimento cont\u00e1bil, que sem d\u00favida representa um percentual consider\u00e1vel no PIB local. Estima-se que as cifras envolvidas superem os US$ 500 bilh\u00f5es. Outro impasse \u00e9 a participa\u00e7\u00e3o do governo societariamente em todas as empresas estatais. As informa\u00e7\u00f5es sobre partes relacionadas acabam gerando mais d\u00favidas do que esclarecimentos.<\/p>\n

Na R\u00fassia, o primeiro ministro das Finan\u00e7as anunciou, em 2002, que os bancos deveriam adotar as IFRS a partir de 2004. J\u00e1 para as empresas listadas em Bolsa, os prazos se estenderiam at\u00e9 2006 e 2007. Esta foi a segunda grande fase da contabilidade russa. O sistema financeiro do pa\u00eds \u00e9 composto por mais de 1.200 institui\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito, das quais as 20 maiores participam em 62% dos ativos. Em compara\u00e7\u00e3o ao Brasil e \u00e0 China, em que os cinco maiores bancos re\u00fanem mais de 65% dos ativos, a R\u00fassia tem uma distribui\u00e7\u00e3o menos desigual. A Bolsa de Valores da R\u00fassia, a MICEX Stock Exchange, tem aproximadamente 1.700 participantes.<\/p>\n

As empresas russas s\u00e3o muito criticadas pela falta de transpar\u00eancia em suas informa\u00e7\u00f5es financeiras, algo totalmente inexistente pela ado\u00e7\u00e3o plena das IFRS. H\u00e1 outras quest\u00f5es relacionadas ao sistema banc\u00e1rio, pois h\u00e1 grandes investidores conhecidos por \u201coligarcas\u201d que tomam os dep\u00f3sitos feitos nos bancos e os direcionam \u00e0s suas empresas.<\/p>\n

Al\u00e9m do dom\u00ednio de gigantes do setor estatal na \u00e1rea de energia, o governo Putin reincorporou ativos para o Estado, como dos grupos NTV (empresa de comunica\u00e7\u00e3o) e YUKOS (empresa petrol\u00edfera). Para muitos analistas, a decis\u00e3o foi meramente voltar \u00e0 participa\u00e7\u00e3o do Estado em atividades importantes como a m\u00eddia e o petr\u00f3leo.<\/p>\n

Assim, as novas agendas cont\u00e1beis da R\u00fassia e da China s\u00e3o elementos novos e desafiadores para os pr\u00f3ximos anos. Estima-se que tal processo se estenda por aproximadamente cinco anos, a partir da ado\u00e7\u00e3o plena das IFRS. Nesta nova pauta, a educa\u00e7\u00e3o cont\u00e1bil ter\u00e1 um papel muito importante. Lembramos que as reformas s\u00e3o recentes se comparadas \u00e0s dos pa\u00edses Ocidentais.<\/p>\n

Se considerarmos sob a perspectiva da contabilidade, podemos afirmar que R\u00fassia e China n\u00e3o entraram em um sistema desconhecido, principalmente no que se refere \u00e0s pr\u00e1ticas cont\u00e1beis. Todavia, alinhou-se ao caminho de muitos pa\u00edses, um caminho j\u00e1 bastante conhecido e trilhado em n\u00edvel mundial, iniciado em 1973, quando foi criado o IASC (hoje o IASB).<\/p>\n

* Jairo da Rocha Soares <\/strong>\u00e9 doutor em Rela\u00e7\u00f5es Internacionais, mestre em Ci\u00eancias Cont\u00e1beis e Atuariais e s\u00f3cio diretor da Crowe Horwath RCS.<\/em><\/span><\/div>\n

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Fonte<\/strong>: Portugal Digital<\/a><\/span><\/div>\n
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Veja a disserta\u00e7\u00e3o sobre a converg\u00eancia da China \u00e0s IFRS<\/span><\/strong> produzida na UNB por Jomar Miranda Rodrigues:<\/span>“CONTABILIDADE NA CHINA: EVOLU\u00c7\u00c3O HIST\u00d3RICA E AN\u00c1LISE DA ADER\u00caNCIA DA NORMATIZA\u00c7\u00c3O CONT\u00c1BIL AOS PADR\u00d5ES INTERNACIONAIS DO IASB”<\/strong><\/a> <\/strong>(Dica Prof. C\u00e9sar Tib\u00farcio)<\/span><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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