{"id":1429,"date":"2013-04-23T12:01:28","date_gmt":"2013-04-23T12:01:28","guid":{"rendered":"http:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/2013\/04\/23\/receita-federal-da-calote-nos-estados-e-municipios\/"},"modified":"2013-04-23T12:01:28","modified_gmt":"2013-04-23T12:01:28","slug":"receita-federal-da-calote-nos-estados-e-municipios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/2013\/04\/23\/receita-federal-da-calote-nos-estados-e-municipios\/","title":{"rendered":"Receita Federal d\u00e1 calote nos Estados e Munic\u00edpios"},"content":{"rendered":"

\t\"\"Uma forma de aumentar a arrecadação da União sem dividir o bolo arrecadado com Estados e Municípios é aumentar a carga tributária através de contribuições, o que  desobriga a divisão do montante com os demais entes federativos.<\/span><\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tSem dúvida, o pacto federativo mais uma vez é uma via de mão única. Ganha só a União. De quem seria esta idéia? Do governo federal ou dos técnicos da Receita Federal?<\/span><\/span><\/p>\n

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\tVeja a matéria que foi publicada recentemente sobre o assunto. Não é difícil responder apergunta do articulista no título do seu artigo.<\/span><\/span><\/p>\n

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\tNovo PIS\/Cofins: Simplificação ou embuste?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

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\t\tAtual segunda fonte de arrecadação federal – foram quase R$ 227 bi em 2012, perdendo apenas para a Previdência Social – PIS e Cofins estão prestes a se fundir para dar origem à Contribuição Sobre Receitas (CSR).  Muito mais que uma simples mudança de nome, percebe-se nisto o claro potencial de aumento da carga tributária e, ao mesmo tempo, subtração de substanciais recursos de estados e municípios.<\/span><\/p>\n

\t\tO primeiro aspecto<\/strong><\/u> se explica pelo fim do regime de cumulatividade, o que – em alguns casos – poderá elevar de 3,65% para mais de 10% a alíquota a ser recolhida mensalmente sobre o faturamento das empresas do Lucro Presumido,<\/span> sistema ao qual pertencem hoje cerca de 1,4 milhão de negócios que representam algo em torno de 18% dos empreendimentos brasileiros, pequenos e médios em sua grande maioria. <\/span><\/span><\/p>\n

\t\tO segundo <\/strong><\/u>porque – na qualidade de contribuição – PIS e Cofins terão o Tesouro Nacional como único destino dos valores recolhidos, sem portanto o repasse para os demais entes da União, o que normalmente ocorreria se ambos se mantivessem na condição de impostos<\/span>. <\/span><\/span><\/p>\n

\t\tIniciativas de caráter simplificador, obviamente, são muito bem-vindas, tendo em vista a surreal situação enfrentada pelo nosso empreendedorismo, às voltas com mais de 3,5 mil regras tributárias e uma infinidade de obrigações acessórias a cumprir. <\/span><\/span><\/p>\n

\t\tUm quadro caótico, sem dúvida, comprovado por estudos como o Paying Taxes, realizado pelo Banco Mundial em conjunto com a Pricewaterhouse Coopers (PwC), para apurar diferentes custos de conformidade tributária e trabalhista. Não por acaso, ficamos em último lugar num ranking do qual participaram outros 182 países. <\/span><\/span>[será que ainda existe alguém achando que o SPED foi bom para o contribuinte? O leão da RFB não é manso, leia <\/span>aqui<\/span><\/a> e assista <\/span>aqui<\/span><\/a>]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\t\tIgualmente emblemáticos são os números revelados pelo Ministério do Desenvolvimento, Indústria, e Comércio Exterior (MDIC), segundo os quais, cerca de 440 mil empresas se constituem por ano no Brasil, enquanto aproximadamente 80 mil delas fecham as portas no mesmo período, ou seja, quase 20% simplesmente não vingam.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\tMas não há nada que justifique lançar mão da sempre bem-vinda simplificação como subterfúgio para taxar mais ainda uma economia onde 36% do PIB são regiamente tributados.  Tampouco privar os entes federados de quantias imprescindíveis ao atendimento das muitas necessidades básicas de suas populações.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\tO único ponto passível de elogio nas feições já reveladas pela provável reestruturação do PIS\/Cofins é o fim da insegurança jurídica da qual hoje o contribuinte é vítima, ao pleitear créditos decorrentes de insumos produtivos.  <\/span><\/span><\/p>\n

\t\tA subjetividade do Fisco neste campo tem sido pródiga em gerar demandas judiciais, um quadro que agora tende a arrefecer, pois todos os gastos destinados à produção poderão ser creditados. <\/span><\/span><\/p>\n

\t\tIsto não é suficiente, contudo, para aceitarmos passivamente o conjunto de mudanças a caminho, até mesmo por haver muitas questões nebulosas que o governo parece não fazer a mínima questão de esclarecer, pelo menos até aqui. <\/span><\/span><\/p>\n

\t\tDentre outros pontos, não está claro o real impacto do projeto sobre os segmentos de serviço, comércio e indústria; de que maneira e em qual prazo as modificações serão implantadas; se haverá ou não a possibilidade de créditos em função de serviços tomados, e por aí vai.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\tO que se sabe, com certeza, é que nos moldes atuais, PIS e Cofins já afetam em muito a economia nacional, algo com tendência a aumentar se eles passarem a onerar mais ainda o setor produtivo, após a <\/span><\/span>propalada unificação.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\tRecente levantamento da Associação da Indústria Farmacêutica de Pesquisa (Interfarma), por exemplo, mostra que os medicamentos hoje seriam 11,27% mais baratos, caso sobre eles não incidissem os dois tributos.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\tTorna-se urgente, portanto, que os vários segmentos da economia a serem atingidos por tudo isso se mantenham mobilizados e discutam à exaustão os vários aspectos passíveis de esclarecimento.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\tPelo o que tudo indica, estamos diante de algo apresentado como um conto de fadas, mas com nítidos contornos da mais pura tragédia.  <\/span>Principalmente para os empreendimentos com poucas matérias-primas passíveis de crédito e altos custos de mão de obra, perfil típico das prestadoras de serviços.  <\/span><\/span><\/p>\n

\t\tServe como alento, porém, o fato de vários projetos já terem malogrado nas casas legislativas frente ao clamor da sociedade organizada, ao perceber a tempo a armação de verdadeiras armadilhas tributárias como esta que pode estar por trás da CSR<\/strong>, ou qualquer outro nome que a unificação PIS\/Cofins venha oficialmente a assumir. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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\t\tJosé Maria Chapina Alcazar é empresário contábil, vice-presidente da Associação Comercial de São Paulo e do CECOMERCIO, Via Portal Contábil SC<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

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