{"id":12809,"date":"2024-09-20T13:32:17","date_gmt":"2024-09-20T13:32:17","guid":{"rendered":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/?p=12809"},"modified":"2024-09-20T21:42:01","modified_gmt":"2024-09-20T21:42:01","slug":"stf-publica-acordao-do-julgamento-da-adi-sobre-o-convenio-icms-no-134-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alcantara.pro.br\/portal\/2024\/09\/20\/stf-publica-acordao-do-julgamento-da-adi-sobre-o-convenio-icms-no-134-2016\/","title":{"rendered":"STF publica ac\u00f3rd\u00e3o do julgamento da ADI sobre o Conv\u00eanio ICMS n\u00ba 134\/2016"},"content":{"rendered":"

Por Alexandre Alcantara
\nAtualizado 20.09.2024 | 18:40<\/span><\/p>\n

O STF publicou hoje, 20 de setembro, o Acord\u00e3o de Julgamento da ADI 7276, em cuja decis\u00e3o ficou autorizado aos bancos a compartilharem com estados informa\u00e7\u00f5es sobre transa\u00e7\u00f5es eletr\u00f4nicas, nos termos do Conv\u00eanio ICMS n\u00ba 134\/2016<\/a>. A a\u00e7\u00e3o foi apresentada pela Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Sistema Financeiro (Consif<\/a>).<\/p>\n

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O Conv\u00eanio ICMS n\u00ba 134\/2016 disp\u00f5e sobre o fornecimento de informa\u00e7\u00f5es prestadas por institui\u00e7\u00f5es e intermediadores financeiros e de pagamento, integrantes ou n\u00e3o do Sistema de Pagamentos Brasileiro – SPB, relativas \u00e0s transa\u00e7\u00f5es com cart\u00f5es de d\u00e9bito, cr\u00e9dito, de loja (private label), transfer\u00eancia de recursos, transa\u00e7\u00f5es eletr\u00f4nicas do Sistema de Pagamento Instant\u00e2neo e demais instrumentos de pagamento eletr\u00f4nicos, bem como sobre o fornecimento de informa\u00e7\u00f5es prestadas por intermediadores de servi\u00e7os e de neg\u00f3cios referentes \u00e0s transa\u00e7\u00f5es comerciais ou de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os intermediadas, realizadas por pessoas jur\u00eddicas inscritas no Cadastro Nacional de Pessoa Jur\u00eddica – CNPJ ou pessoas f\u00edsicas inscritas no Cadastro de Pessoa F\u00edsica – CPF, ainda que n\u00e3o inscritas no cadastro de contribuintes do ICMS.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

O julgamento do STF abordou a legalidade da transfer\u00eancia de dados banc\u00e1rios de institui\u00e7\u00f5es financeiras para a administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria dos estados e do Distrito Federal, sem que isso configure uma viola\u00e7\u00e3o ao sigilo banc\u00e1rio prevista na Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n

Em seu voto, a relatora, ministra C\u00e1rmen L\u00facia, esclareceu que essa transfer\u00eancia n\u00e3o se trata de uma quebra de sigilo banc\u00e1rio, mas de uma transfer\u00eancia leg\u00edtima dessas informa\u00e7\u00f5es \u00e0s autoridades fiscais estaduais e distritais. Segundo a ministra, tais dados devem ser utilizados exclusivamente para fins de fiscaliza\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, sobretudo no controle do cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es fiscais dos contribuintes, mantendo o dever de sigilo por parte da administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/p>\n

C\u00e1rmen L\u00facia lembrou ainda que o Supremo Tribunal Federal (STF), nos julgamentos anteriores das ADIs 2390, 2386, 2397 e 2859, j\u00e1 havia decidido que a transfer\u00eancia de informa\u00e7\u00f5es banc\u00e1rias para fins fiscais n\u00e3o configura viola\u00e7\u00e3o ao direito fundamental \u00e0 intimida\u00e7\u00e3o. A ministra tamb\u00e9m destacou que as regras visam fortalecer a efici\u00eancia da fiscaliza\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria em um contexto de economia globalizada e de avan\u00e7o crescente do com\u00e9rcio eletr\u00f4nico, o que requer maior controle sobre as transa\u00e7\u00f5es financeiras para a arrecada\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/p>\n

Esse entendimento foi seguido pelos ministros Alexandre de Moraes, Edson Fachin, Fl\u00e1vio Dino, Dias Toffoli e Luiz Fux.<\/p>\n

Por outro lado, o ministro Gilmar Mendes abriu diverg\u00eancias<\/strong>, afirmando que a norma carece de crit\u00e9rios claros sobre a transmiss\u00e3o dos dados, a preserva\u00e7\u00e3o do sigilo e o armazenamento das informa\u00e7\u00f5es, al\u00e9m de n\u00e3o garantir especificamente as prote\u00e7\u00f5es constitucionais dos titulares dos dados. Ele foi acompanhado pelos ministros Nunes Marques, Cristiano Zanin, Andr\u00e9 Mendon\u00e7a e Lu\u00eds Roberto Barroso, atual presidente do STF.<\/p>\n

Em resumo, o debate entre os ministros envolveu a necessidade de conciliar a efici\u00eancia da fiscaliza\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria com a prote\u00e7\u00e3o dos direitos constitucionais<\/span>, como o sigilo banc\u00e1rio e a privacidade dos contribuintes.<\/p>\n

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Decis\u00e3o<\/strong>: O Tribunal, por maioria, converteu a aprecia\u00e7\u00e3o da medida cautelar em julgamento de m\u00e9rito para a) conhecer parcialmente da presente a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade apenas quanto \u00e0s cl\u00e1usulas segunda, terceira, quarta e par\u00e1grafo \u00fanico da cl\u00e1usula sexta, do Conv\u00eanio ICMS n. 134\/2016, editado pelo Conselho Nacional de Pol\u00edtica Fazend\u00e1ria – Confaz; e b) na parte conhecida, julgar improcedente o pleito apresentado na presente a\u00e7\u00e3o. Tudo nos termos do voto da Relatora, vencidos parcialmente os Ministros Gilmar Mendes, Cristiano Zanin, Andr\u00e9 Mendon\u00e7a, Nunes Marques e Lu\u00eds Roberto Barroso (Presidente). Plen\u00e1rio, Sess\u00e3o Virtual de 30.8.2024 a 6.9.2024.<\/p>\n

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EMENTA<\/strong>: A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. CONV\u00caNIO ICMS N. 134\/2016 DO CONSELHO NACIONAL DE POL\u00cdTICA FAZEND\u00c1RIA – CONFAZ, ALTERADO PELO CONV\u00caNIO N. 166\/2022. ATO DA COMISS\u00c3O T\u00c9CNICA PERMANENTE DO IMPOSTO SOBRE OPERA\u00c7\u00d5ES RELATIVAS \u00c0 CIRCULA\u00c7\u00c3O DE MERCADORIAS E PRESTA\u00c7\u00c3O DE SERVI\u00c7OS DE TRANSPORTE INTERESTADUAL E INTERMINUCIPAL E DE COMUNICA\u00c7\u00c3O – COTEPE\/ICMS N. 65\/2018, ALTERADO PELO ATO COTEPE\/ICMS N. 37\/2022, E O ATO COTEPE\/ICMS N. 81\/2022. MANUAL DE ORIENTA\u00c7\u00d5ES DE LEIAUTE DA DECLARA\u00c7\u00c3O DE INFORMA\u00c7\u00d5ES DE MEIOS DE PAGAMENTO – DIMP. CONHECIMENTO PARCIAL DA A\u00c7\u00c3O. INEXIST\u00caNCIA DE RESERVA LEGAL PARA EDI\u00c7\u00c3O DE NORMAS QUE VEICULAM OBRIGA\u00c7\u00d5ES ACESS\u00d3RIAS TRIBUT\u00c1RIAS EDITADAS PARA FISCALIZA\u00c7\u00c3O DE TRIBUTOS. TRANSFER\u00caNCIA DE DADOS SIGILOSOS BANC\u00c1RIOS POR INSTITUI\u00c7\u00c3O FINANCEIRA AOS ENTES FEDERADOS. AUS\u00caNCIA DE OFENSA AO DIREITO \u00c0 INTIMIDADE E PRIVACIDADE. PRECEDENTES. A\u00c7\u00c3O DIRETA PARCIALMENTE CONHECIDA E, NESTA PARTE, JULGADA IMPROCEDENTE<\/p>\n<\/blockquote>\n

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Acordao_ADI-7276<\/a><\/p>\n

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Baixe aqui<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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